Первинний законодавчий акт
|
Джерело
|
Орган -виконавець
|
Відповідальна особа
|
Термін виконання
|
Стан виконання
|
Затверджено Указом Президента України від 12 січня 2011 року №24/2011
|
|
|
|
|
|
План заходів із виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства в Раді Європи
|
|
|
|
|
|
1. Для сталого функціонування демократичних інститутів та утвердження верховенства права:
|
|
|
|
|
|
1) забезпечити після завершення роботи з комплексного і системного вдосконалення законодавчого регулювання питань проведення виборів і референдумів в Україні підготовку з урахуванням висновків Європейської Комісії «За демократію через право» (далі - Венеціанська Комісія) і Резолюції Парламентської Асамблеї Ради Європи 1755 (2010) (далі - Резолюція ПАРЄ 1755 (2010) та подати в установленому порядку Президентові України проект Виборчого кодексу України;
|
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
протягом шести місяців після завершення роботи із комплексного і системного вдосконалення законодавчого регулювання питань проведення виборів і референдумів в Україні.
|
Не виконано.
Не подано.
|
2) розробити з урахуванням європейських стандартів та подати в установленому порядку для внесення Кабінетом Міністрів України на розгляд Верховної Ради України проект закону про внесення змін до Закону України «Про політичні партії в Україні» (щодо фінансування діяльності політичних партій);
|
(підпункт 7.1.5 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Міністерство юстиції України.
|
Лавринович О.В.
|
1 серпня 2013 року.
|
Не виконано.
Не подано
|
3) забезпечити супроводження у Верховній Раді України законопроектів:
|
|
|
|
|
|
- про громадські організації (реєстраційний №7262);
|
(підпункт 7.5.1 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Міністерство юстиції України.
|
Лавринович О.В.
|
до прийняття законів.
|
Не виконано.
В стані виконання Прийнято в першому читанні (17.05.2011)
|
- про порядок організації і проведення мирних заходів (реєстраційний №2450);
|
(підпункт 7.5.2 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Міністерство юстиції України.
|
Лавринович О.В.
|
до прийняття законів.
|
Не виконано.
Вручено таблицю поправок-2 (04.06.2010)
|
- про внесення змін до Закону України «Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України» (реєстраційний №7241);
|
(підпункт 12.4 Резолюції Парламентської Асамблеї Ради Європи 1466 (2005) (далі - Резолюція ПАРЄ 1466 (2005)
|
Державний комітет телебачення і радіомовлення України
|
Курдінович О.В.
|
до прийняття законів .
|
Не виконано.
В стані виконання Вручено подання комітету про розгляд у 1 читанні (23.12.2010)
|
- про реформу державної та комунальної преси (реєстраційний №6468);
|
(підпункт 12.4 Резолюції ПАРЄ 1466(2005)
|
Державний комітет телебачення і радіомовлення України
|
Курдінович О.В.
|
до прийняття законів .
|
Не виконано.
В порядок денний не включено (01.02.2011)
|
- про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості відносин власності стосовно засобів масової інформації (реєстраційний №0890);
|
(підпункт 12.4 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005), пункт 13 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Міністерство юстиції України,
|
Лавринович О.В.
|
до прийняття закону.
|
Не виконано.
В порядок денний не включено (01.02.2011)
|
|
|
Державний комітет телебачення і радіомовлення України,
|
Курдінович О.В.
|
до прийняття закону.
|
|
|
|
за участю Національної ради з питань телебачення і радіомовлення України.
|
Манжосов В.А.
|
до прийняття закону.
|
|
4) забезпечити незалежність та ефективність системи правосуддя, завершення судової реформи, для чого:
|
|
|
|
|
|
розробити з урахуванням висновків Венеціанської Комісії та подати в установленому порядку для внесення Президентом України на розгляд Верховної Ради України проект закону про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;
|
(підпункт 7.3.4 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Міністерство юстиції України,
|
Лавринович О.В.
|
1 серпня 2011 року.
|
Не виконано.
Не подано
|
|
|
Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
|
Головатий С.П.
|
1 серпня 2011 року.
|
|
забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту закону про судовий збір (реєстраційний №0891);
|
(Доповідь ПАРЄ)
|
Міністерство юстиції України.
|
Лавринович О.В.
|
до прийняття закону.
|
Виконано. 30.12.2010 р. Проект Закону про судовий збір. Повернуто з підписом від Президента (28.07.2011). Мірошниченко Ю.Р., Пилипенко В.П., Писаренко В.В.
Не виконано.
№7530, в порядок денний не включено (16.12.2008).
|
забезпечити з метою створення відповідно до стандартів Ради Європи професійного самоврядного інституту адвокатури України, посилення гарантій діяльності адвокатури супроводження у Верховній Раді України проекту закону про адвокатуру (реєстраційний №1430); {Підпункт 4 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента №505/2011 від 27.04.2011}
|
(Висновок Парламентської Асамблеї Ради Європи №190 (1995) далі - Висновок ПАРЄ №190 (1995), підпункт 7.3.6 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Міністерство юстиції України.
|
Лавринович О.В.
|
до прийняття закону.
|
Не виконано.
Повернуто на доопрацювання ініціатору внесення (19.04.2011). Новий проект не внесено.
|
5) вжити необхідних заходів для наближення правових засад діяльності правоохоронних органів до європейських стандартів, посилення демократичного контролю у цій сфері, для чого:
|
|
|
|
|
|
розробити концепцію реформування правоохоронних органів;
|
(Доповідь ПАРЄ)
|
Міністерство юстиції України,
|
Лавринович О.В.
|
протягом року після прийняття нового Кримінально-процесуального кодексу України.
|
Не виконано.
№5446 від 17.12.2009 р. Сівкович В.Л., проект відкликано (11.03.2010). Новий проект не внесено.
|
|
|
Міністерство внутрішніх справ України
|
Могильов А.В.
|
протягом року після прийняття нового Кримінально-процесуального кодексу України.
|
|
|
|
Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
|
Головатий С.П.
|
протягом року після прийняття нового Кримінально-процесуального кодексу України.
|
|
підготувати за участю Генеральної прокуратури України відповідно до висновків Венеціанської Комісії та подати в установленому порядку для внесення Президентом України на розгляд Верховної Ради України проект Закону про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» (нова редакція) ;
|
Висновок ПАРЄ №190 (1995), підпункт 13.4 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005), підпункти 7.2.1 - 7.2.3 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
протягом року після прийняття нового Кримінально-процесуального кодексу України
|
Не виконано.
Не внесено
|
|
|
Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
|
Головатий С.П.
|
протягом року після прийняття нового Кримінально-процесуального кодексу України
|
|
подати в установленому порядку для внесення Президентом України на розгляд Верховної Ради України проект закону про внесення змін до Закону України «Про Службу безпеки України» (нова редакція); {Підпункт 5 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента №505/2011 від 27.04.2011}
|
(підпункт 13.5 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005), пункт 8 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Служба безпеки України
|
Хорошковський В.І.
|
протягом року після прийняття нового Кримінально-процесуального кодексу України
|
Не виконано.
Проект не внесено
|
|
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
протягом року після прийняття нового Кримінально-процесуального кодексу України
|
|
6) завершити реформування пенітенціарної системи та здійснити дальшу гуманізацію кримінального законодавства і системи виконання покарань, для чого:
|
|
|
|
|
Не виконано.
|
забезпечити розроблення пропозицій щодо вдосконалення законодавчого регулювання питань кримінального судочинства;
|
(Висновок ПАРЄ №190 (1995), підпункт 13.6 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005), підпункт 7.3.7 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Міністерство юстиції України,
|
Лавринович О.В.
|
30 грудня 2011 року
|
Не виконано.
|
|
|
Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
|
Головатий С.П.
|
30 грудня 2011 року
|
|
забезпечувати виконання рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, та продовжити практику надання дозволу на оприлюднення доповідей цього Комітету і звітів Кабінету Міністрів України в частині інформації про Україну;
|
(підпункт 13.7 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005)
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
постійно
|
Невідомо про стан виконання
|
|
|
Міністерство внутрішніх справ України
|
Могильов А.В.
|
постійно
|
|
|
|
Служба безпеки України
|
Хорошковський В.І.
|
постійно
|
|
|
|
за участю Генеральної прокуратури України
|
Пшонка В.П.
|
постійно
|
|
проводити систематично за участю Генеральної прокуратури України інформаційно-роз'яснювальну роботу щодо необхідності використання попереднього ув'язнення лише у виняткових випадках та пріоритетності застосування альтернативних запобіжних заходів;
|
(Доповідь ПАРЄ)
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
постійно
|
Невідомо про стан виконання
|
|
|
Міністерство внутрішніх справ України
|
Могильов А.В.
|
постійно
|
|
|
|
Служба безпеки України
|
Хорошковський В.І.
|
постійно
|
|
завершити підготовку та подати в установленому порядку для внесення Президентом України на розгляд Верховної Ради України проект закону про ратифікацію Європейської конвенції про відшкодування збитків жертвам насильницьких злочинів та законопроект щодо приведення законодавства України у відповідність із положеннями Європейської конвенції); {Підпункт 6 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента №505/2011 від 27.04.2011}
|
(Доповідь ПАРЄ
|
Міністерство закордонних справ України
|
Грищенко К.І.
|
1 лютого 2011 року
|
Не виконано.
Не внесено
|
|
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
1 лютого 2011 року
|
|
7) вжити заходів, спрямованих на подолання корупції та легалізацію (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, для чого:
|
|
|
|
|
|
розробити та затвердити державну програму щодо запобігання та протидії корупції на період до 2015 року;
|
(Доповідь ПАРЄ)
|
Кабінет Міністрів України
|
Азаров М.Я.
|
протягом місяця після затвердження антикорупційної стратегії
|
Не виконано.
Не затверджено
|
забезпечити супроводження у Верховній Раді України законопроектів:
|
|
|
|
|
|
- про засади запобігання і протидії корупції в Україні (реєстраційний №7487);
|
(підпункт 7.4.2 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
до прийняття законів
|
Виконано. Повернуто з підписом від Президента (07.06.2011)
|
- про правила професійної етики на публічній службі та запобігання конфлікту інтересів (реєстраційний №4420-1).
|
(підпункт 7.4.3 Резолюції ПАРЄ 1755(2010)
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
до прийняття законів
|
Не виконано.
В стані виконання
Передано на доопрацювання в комітет (02.11.2010)
|
2. З метою належного захисту прав і свобод людини:
|
|
|
|
|
|
1) створити умови для виконання рішень Європейського Суду з прав людини, гарантування права на подання індивідуальної заяви, для чого:
|
|
|
|
|
|
забезпечувати належне виконання рішень Європейського Суду з прав людини проти України в частині індивідуальних та загальних заходів;
|
(підпункт 13.10 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005) та підпункт 2.4.2 Рекомендації Парламентської Асамблеї Ради Європи 1722 (2005)
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
постійно
|
Невідомо про стан виконання
|
|
|
інші центральні органи виконавчої влади України
|
|
постійно
|
|
забезпечувати дружнє врегулювання із заявниками до Європейського Суду з прав людини спорів, що є предметом розгляду Суду, в повторюваних (аналогічних) справах;
|
(Доповідь ПАРЄ)
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
постійно
|
Невідомо про стан виконання
|
2) вживати заходів щодо забезпечення участі України у міжнародних договорах Ради Європи;
|
|
Міністерство юстиції України,
|
Лавринович О.В.
|
постійно
|
|
|
|
Міністерство закордонних справ України
|
Грищенко К.І.
|
постійно
|
|
|
|
інші центральні органи виконавчої влади
|
|
постійно
|
|
3) внести в установленому порядку Президентові України пропозиції щодо утворення національного превентивного механізму відповідно до статті 3 Факультативного протоколу до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання ; {Підпункт 3 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента №505/2011 від 27.04.2011}
|
(підпункт 13.7 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005)
|
Лавринович О.В.
|
30 грудня 2011 року
|
Не виконано.
|
|
|
Міністерство внутрішніх справ України
|
Могильов А.В.
|
30 грудня 2011 року
|
|
|
|
Служба безпеки України
|
Хорошковський В.І.
|
30 грудня 2011 року
|
|
|
|
Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
|
Головатий С.П.
|
30 грудня 2011 року
|
|
4) активізувати інформаційно-роз'яснювальну роботу серед працівників правоохоронних органів щодо необхідності неухильного додержання принципу презумпції невинуватості та процесуальних гарантій прав підозрюваних (обвинувачених);
|
(підпункт 13.12 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005)
|
Міністерство внутрішніх справ України
|
Могильов А.В.
|
постійно
|
Невідомо про стан виконання
|
|
|
Служба безпеки України
|
Хорошковський В.І.
|
постійно
|
|
|
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
постійно
|
|
5) вжити додаткових заходів для гарантування справедливого судового розгляду справ, для чого забезпечити супроводження у Верховній Раді України:
|
|
|
|
|
Не виконано.
|
- проекту Кодексу господарського судочинства України (реєстраційний №2777);
|
(Доповідь ПАРЄ)
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
до прийняття Кодексу
|
Не виконано.
В стані виконання
Вручено пропозиції (03.11.2009)
|
- проекту закону про безоплатну правову допомогу (реєстраційний №4406);
|
(підпункт 13.13 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005), підпункт 7.2.5 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
до прийняття закону
|
Виконано.
Повернуто з підписом від Президента (30.06.2011)
|
6) забезпечити зміцнення правових засад свободи світогляду та віросповідання в Україні, для чого подати в установленому порядку Кабінету Міністрів України для наступного внесення на розгляд Верховної Ради України законопроекти:
|
|
|
|
|
|
- про внесення змін до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» (нова редакція);
|
(Доповідь ПАРЄ)
|
Міністерство культури України
|
Кулиняк М.А.
|
1 лютого 2011 року
|
Не виконано.
Проект не подано
|
|
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
1 лютого 2011 року
|
|
- про повернення культових будівель релігійним організаціям;
|
(Висновок ПАРЄ №190 (1995), підпункт 13.18 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005)
|
Міністерство культури України
|
Кулиняк М.А.
|
1 лютого 2011 року
|
|
|
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
1 лютого 2011 року
|
|
7) забезпечити супроводження у Верховній Раді України законопроектів щодо доступу до публічної інформації (реєстраційні №№7321, 2763);
|
(підпункт 13.17 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005), підпункт 7.4.3 Резолюції ПАРЄ 1755 (2010)
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
до прийняття законів
|
Виконано.
№7321. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення доступу до публічної інформації) Повернуто з підписом від Президента (03.02.2011), №2763. «Про доступ до публічної інформації». Повернуто з підписом від Президента (03.02.2011)
|
8) забезпечити реалізацію додаткових заходів щодо вдосконалення правового регулювання міжнаціональних відносин, для чого:
|
|
|
|
|
|
підготувати з урахуванням висновків Венеціанської Комісії та консультативного комітету, утвореного відповідно до Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин, та внести в установленому порядку Кабінету Міністрів України проект закону про внесення змін до Закону України «Про національні меншини в Україні» (нова редакція);
|
(підпункт 13.20 Резолюції ПАРЄ 1466 (2005)
|
Міністерство культури України
|
Кулиняк М.А.
|
протягом трьох місяців після прийняття закону про Концепцію державної етнонаціональної політики
|
Не виконано.
Не подано
|
|
|
Міністерство юстиції України
|
Лавринович О.В.
|
протягом трьох місяців після прийняття закону про Концепцію державної етнонаціональної політики
|
|
забезпечувати виконання резолюції Комітету Міністрів Ради Європи ResCMN(2003)5 щодо імплементації Україною Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин.
|
(Доповідь ПАРЄ)
|
Міністерство культури України
|
Кулиняк М.А.
|
постійно
|
Невідомо про стан виконання
|
Глава Адміністрації Президента України С.ЛЬОВОЧКІН
|
|
|
|
|
|